《岳阳市人民政府关于加强市城区餐厨剩余物监管的通告》解读

2018年8月以来，市城管局系统在加强市城区餐厨剩余物监管和应急处置方面做了大量富有成效的工作。2019年2月21日，市人民政府第25次常务会议审议通过市城管局起草的《岳阳市人民政府关于加强市城区餐厨剩余物监管的通告》，并要求进一步健全完善餐厨剩余物收集、运输、处置的长效监管机制，继续保持对非洲猪瘟疫情的高度警惕和防范，确保防控工作万无一失。2月28日，市人民政府公布实施了《关于加强市城区餐厨剩余物监管的通告》（岳政告〔2019〕1号）。现就有关政策内容解读如下：

　　一、为什么要出台《通告》？

　　答：根据专家研究,非洲猪瘟病毒在餐厨剩余物中可长期存活，餐厨剩余物喂猪是非洲猪瘟传播的重要途径。《通告》的出台，有利于从源头切断非洲猪瘟疫情通过餐厨剩余物传播的链条，对我市防控非洲猪瘟疫情、保障人民群众生活和保护养殖产业安全将产生积极的作用。

　　二、《通告》制定的依据是什么？

　　答：根据《国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》（国办发明电〔2018〕12号）、《湖南省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》（湘政办发明电〔2018〕62号）、《湖南省住房和城乡建设厅 湖南省农业农村厅 湖南省市场监督管理局关于加强餐厨垃圾监管切实做好非洲猪瘟防控工作的通知》（湘建城〔2018〕205号）等文件要求，制定本《通告》。

　　三、餐厨剩余物的范围是哪些？

　　答：是指餐饮经营单位和机关、企事业单位的食堂、餐厅，在食品生产加工活动中产生的残余食物、食品加工废料、废弃食用油脂（含不可食用的动植物油脂和各类油水混合物）等废弃物。

　　四、《通告》适用于哪些区域？

　　本《通告》适用于岳阳市城区的岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区6区。

　　五、《通告》的责任主体有哪些？

　　答：市容环境卫生行政主管部门负责餐厨剩余物的监管工作；农业农村（畜牧）、公安、生态环境、市场监管及乡镇政府（街道办事处）等相关部门单位按照职责分工做好餐厨剩余物监管的相关工作。餐厨剩余物产生单位必须按照国家有关规定要求，规范收集、运输、处置餐厨剩余物。

　　六、如何保障《通告》有效实施？

　　答：违反本《通告》规定，乱倒乱堆或者非法收集、运输、处置和使用餐厨剩余物的，由相关行政主管部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对监管不力的部门单位和个人，依法依规严肃问责。