标准化 集中化 无害化 平湖市园林垃圾处置走在嘉兴前列

作为国家园林城市和省级森林城市的平湖市，其绿化覆盖率已超过36%，但每年估计将会产生近8000吨的园林绿化废弃物。为实现园林垃圾的资源化利用，切实减少焚烧厂和填埋场处理量，该市坚持标准化、集中化、无害化处置园林垃圾，率先建立嘉兴市首个园林垃圾专项处置中心，在园林垃圾专项处置领域提供了“平湖样板”。其主要做法：

一、建机制，实现园林垃圾标准化处置
一是统筹规划安排，细化分类标准。根据《绿化植物废弃物处置和应用技术规程》以及该市公共绿化市场化养护计划和修剪周期、特点，合理安排收集计划和工序，充分做好收集人员安排和作业工具、车辆、加工设备等准备工作。同时，明确园林绿化垃圾种类，包括树枝树干等木质废料、树叶草屑等非木质废料2大类，不包括生活垃圾、建筑垃圾、有毒、有害、化学、电池等废弃物。在实际操作中，针对园林垃圾类别或用途的不同，进行捆扎、压缩、粉碎等多种形式预加工，并将受病虫危害的园林垃圾单独进行收集。
二是组建专业队伍，提升业务素质。以公共绿化市场化养护企业为主体，建立园林垃圾分类收集运输队伍，带头实施分类收集，全市共成立由18人组成的9支专业实施队伍。并组织市场化养护企业、园林行业一线员工以及政府投资项目人员开展园林垃圾分类及标准化收集培训，累计开展各类培训4次，参与人数200余人次。同时加强部门联动，由行业主管部门会同综合执法局对城郊结合部和待开发地块等区域的园林垃圾乱堆放、乱倾倒行为进行查处，推动园林垃圾规范处理，目前已查处违规倾倒行为3件。

三是明确责任主体，建立考核机制。市委、市政府在每年度全市绿化工作会议中，把城市园林建设工作列入重要议事日程，与各相关职能部门签订绿化建设责任书，明确园林垃圾处置工作要求。2018年将“开工建设园林绿化垃圾处理中心”任务列入环境整治工程专项行动，举全市之力重点推进。同时，针对各市场化养护标段，实施绩效考核机制，以日常检查和随机抽查相结合的方式，督查园林垃圾分类收集情况，对不到位现象进行通报，并与每个月的养护考核挂钩。

二、建中心，加速园林垃圾集中化处置
一是“早”字为先抢开局。经过前期调研、设计论证、工程招标，在嘉兴市五县两区内率先启动园林垃圾处置中心建设，选址该市平湖大道西侧园林苗圃内建设园林绿化垃圾收集临时堆场，利用原近400平方米的盆景园基地改建临时堆场，并配备监控、消防、除臭降尘喷淋、卸载车等设施。目前嘉兴市首个园林垃圾处置中心已建成运营，可以集中处理枯枝、剪枝等体积较大的绿化垃圾。
二是“统”字为要重运营。在处置中心建成后，统筹管理园林垃圾处置，用于公建项目的园林绿化垃圾，先后通过召开座谈会、发放意见征求表等方式与城投集团等多个园林绿化公建项目建设、养护主体介绍堆场的运营、园林垃圾收集范围、专项处置的情况，共同推进处置中心快速投入使用。同时明确处置中心内园林垃圾原则上每月至少2次清场，每月25号将销存整理入档，确保处置中心的正常运营。
三是“管”字为本强长效。完善管理制度，明确人员职责，专门制定园林垃圾处置中心堆放、检验制度、堆场管理守则以及管理员工作职责等一系列制度。以门禁卡实施管理，遵循“一项目一卡”的原则，处置中心只限发放本单位（企业）使用，不得转让他人。同时，由专人经培训后操作堆场运营配置的卸载车负责园林垃圾袋在堆场的卸放工作。

三、建样板，推广园林垃圾无害化处置
一是因时制宜，分类处置。针对园林绿化垃圾产生具有周期性、季节性、种类多等特点，该市结合园林垃圾收集实际，坚持因时因地制宜，针对不同种类采用不同的技术进行处理，主要包括堆肥、覆盖、木材加工原料、食用菌培养基质等。比如枯枝、剪枝等体积较大的绿化垃圾，经过简单预加工处理后，集中收集运输至堆场进行无害化处置；落叶、草屑、谢花等体积较小的绿化垃圾实行堆肥、食用菌培养基质等处理方式进行处置。
二是服务外包，专业处置。积极谋划园林垃圾无害化处置方式方法，第一时间与第三方环保企业签订合作协议，由专业公司统一对树木的枝条以及枯死、老化、退化的苗木进行修剪。同时，对台风、应急抢修产生的树枝、树干等进行切片—粉碎—加工系统化生产，制成生物颗粒燃料，实现园林绿化废弃物“从土地来，再到土地去”的循环利用，目前该公司每年处置园林垃圾10吨。
三是广泛宣传，共同处置。在园林行业广泛开展园林垃圾无害化处置宣传活动，多形式开辟垃圾宣传阵地，把宣传融入到植树节、国家园林城市复评、省级森林城市创建等各项活动和园林施工、养护、环卫等各个单位中去。同时，利用“平湖绿道”等多个公众平台广泛发布推广文章，介绍处理中心建设运行情况、实施经验，为全市园林绿化垃圾处置提供可借鉴、可操作的样板，形成园林垃圾分类收集、无害化处置的氛围。目前已累计开展各类活动15余次，参与人数达300余人。来源：平湖市住房和城乡建设局