2019年山东省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点

关于印发《2019年山东省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点》的通知

各市公共机构节能管理部门，省直各部门、各单位：

为贯彻落实全省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作电视会议精神，推动全省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作高质量发展，根据国管局《关于2019年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知》（国管节能〔2019〕63号）和全国公共机构能源资源节约和生态环境保护2019年重点工作推进会要求，结合我省工作实际，制定了《2019年山东省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点》。现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                                          山东省机关事务管理局

                                                                             2019年4月30日

2019年山东省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点

2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是完成公共机构节约能源资源“十三五”规划任务的攻坚之年。全省各级公共机构要以党的十九大和习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实全省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作电视会议精神，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，切实提高站位，融入大局，不断增强责任感、使命感，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，推动形成节约能源资源和保护生态环境的工作方式和消费方式，完成全省公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量同比分别下降2.2%、2.0%、3.0%的年度节能目标，充分发挥公共机构在生态文明建设和新旧动能转换重大工程中的示范引领作用。

一、深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想

深入学习习近平生态文明思想，结合打赢污染防治攻坚战，从生态文明建设的高度上认识公共机构节能工作，从我省新旧动能转换重大工程和“四减四增”三年行动的要求上部署公共机构节能工作，从在全国公共机构节能工作的位次上规划制定工作目标，推动我省公共机构节能工作自觉融入中心大局，走在前列。实施“节能宣传周齐鲁行”计划，组织开展全省公共机构节能宣传周启动仪式等主题宣传活动。健全公共机构节能培训机制，加强同高校、科研院所和节能服务企业的合作，建立教学研究培训基地。聚焦重点用能单位管理和示范单位建设，举办全省公共机构能源资源节约和生态环境保护培训班，组织参加国管局和清华大学举办的公共机构节能管理远程培训，提升公共机构节能管理人员能力水平。

二、积极推进示范单位创建

会同省财政厅做好第三批节约型公共机构示范单位奖励经费分配下达工作。根据国家部委安排，会同省有关部门开展第四批国家级、省级节约型公共机构示范单位创建活动，遴选第二批公共机构能效领跑者。示范单位创建要重点向县（市、区）延伸，确保达到“县县有示范”的要求。总结前三批示范单位创建工作经验、成效，选编典型案例，采取多种形式、多种渠道宣传推广示范单位先进经验做法，进一步发挥示范引领作用。积极组织开展节约型机关创建活动，推进机关自身建设。

三、大力推行合同能源管理

总结推广公共机构合同能源管理“章丘模式”，协助组织好在济南市章丘区召开的全国公共机构合同能源管理现场会。研究制定我省公共机构合同能源管理办法，着力解决资金支付瓶颈等问题。济南市和黄岛区（西海岸新区）、张店区、广饶县、芝罘区、寿光市、文登区等7个市、县（市、区）要制定方案和规划，完成全国公共机构合同能源管理试点任务。省直部门和各市要集中统一实施一批公共机构合同能源管理项目，使合同能源管理模式尽快在全省推开。开展公共机构合同能源管理案例征集活动，组织开展研讨、展示、交流、观摩等活动，架起节能企业和公共机构之间联系与合作的桥梁，调动供需双方的积极性。协调金融机构，推进合同能源管理绿色金融服务。

四、加强节约用水工作

会同水利、教育等部门推进学校尤其是高校节约用水工作，加强节水教育宣传，建立健全节水管理制度，加强日常管理，建设监控平台，积极推广节水新技术、新产品。要充分发挥市场机制作用，组织实施高校合同节水管理试点工作，加快高校节水技术改造。其他公共机构要因地制宜开展节约用水工作和合同节水管理试点，推进国家节水行动的落实。根据国管局部署，组织开展公共机构水效领跑者引领行动，发挥示范引领作用。持续开展节水型单位建设工作，省直部门和省属事业单位要率先建成节水型单位，各市要积极跟进，确保完成节水型单位建设任务。

五、强化重点用能单位节能管理

开展重点用能单位能效对标对表活动，组织各市、县（市、区）重点用能单位之间进行对标对表，并鼓励同基础条件、用能特点等相近的外省（区、市）重点用能单位之间进行对标对表。通过结对子，对标准、找问题、补短板，在全省树立一批机关、学校、医院重点用能单位节能标杆，并组织进行现场观摩，引领推动重点用能单位节能管理高质量发展。组织更新重点用能单位名录库，开展重点用能单位年度能源资源消费状况专题分析，公示重点用能单位能源资源消费情况。结合示范单位创建，推进重点用能单位能源审计。推动公共机构重点用能单位完善能源计量器具配备，建立健全能源管理体系。协调推进教育、卫生等行业系统重点用能单位管理工作。 

六、完善能耗定额管理

根据《公共机构能耗定额标准编制和应用指南（试行）》，推进我省现行公共机构能耗定额标准的修订和新标准的编制工作，完成国管局确定的试点任务，并指导各市开展能耗定额的研究编制工作。做好2018年度全省公共机构能源资源消费数据的催报、审核、汇总、会审和统计分析工作，组织开展统计数据质量抽查，为能耗定额编制提供高质量数据支撑。根据全省机构改革和国管局安排部署，开展全省公共机构名录库更新工作。优化完善省直公共机构节能监测平台功能，积极推进公共机构节能监测子系统建设。

七、推广新能源、新技术、新产品

加大节能新技术、新产品推广应用力度，推动公共机构结合既有建筑大中修改造，实施围护结构、供热、空调、动力、电梯、食堂、数据中心等重点用能系统设备和区域节能改造，完成既有建筑围护结构、空调通风系统、供热计量系统等节能改造100万平方米。加强新能源推广应用，实施太阳能、浅层地能等可再生能源应用项目100个。会同有关部门推动公共机构绿色数据中心建设。加强新能源汽车推广应用，加快各级公共机构充电基础设施建设，实现数量和质量的提升。

八、加强生活垃圾分类

进一步完善生活垃圾分类，巩固提升省直机关生活垃圾分类工作成果，推进省直机关所属公共机构生活垃圾分类。全面开展公共机构生活垃圾分类志愿者行动。济南、青岛、泰安作为生活垃圾分类示范城市，要加强协调配合，完善工作措施，抓好宣传教育，加大考核监督，确保工作落实到位。按照垃圾分类“46城万人志愿者”活动要求，组织开展志愿者活动，建立志愿者活动长效机制。其他市和各系统公共机构节能管理部门要会同本地垃圾分类主管部门，积极推进垃圾分类工作，发挥公共机构的示范带动作用。推进餐厨垃圾就地资源化处理试点工程，加强对废旧商品回收备案企业的监督管理。

各级各部门要积极适应新形势新变化新要求，特别在机构改革职能调整的新形势下，要立足实际，进一步加强沟通协调，理顺管理机制，强化制度保障，完善工作网络，勇于担当作为，全力做好公共机构能源资源节约和生态环境保护工作的推进和指导，确保工作有机构管理、有人员落实，扎扎实实做好各项工作，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。来源：公共机构节能处