淮南市农村生活垃圾处理设施建设规划 （2017-2035年）

一、规划范围与期限

规划范围：淮南市空间规划确定的淮南市行政辖区范围（总面积为5532平方公里）统筹淮南全市域生活垃圾末端处理设施规划(转运设施不包含淮南市中心城区)。

规划年限:近期为2017—2020年，远期为2021—2035年。

二、规划目标

总体目标

以“十九大”精神为指导，贯彻落实实施乡村振兴战略，遵循可持续发展战略和节能减排理念。以“生活垃圾分类收集”为主线，按照国家垃圾分类的要求，在生活垃圾无害化基础上，稳步提升减量化、资源化水平，建设先进、高效、环保的固体废弃物收运处置系统，力争使淮南市生活垃圾处理在安徽省达到先进水平。

具体目标

（1）建立国内先进、省内领先的环保型垃圾转运与处理系统是本次规划的首要目标。

依据城市总体规划和人口发展趋势，统筹规划建设生活垃圾分类及末端处理设施（生活垃圾焚烧发电厂），市(县、区)选址建设生活垃圾中小型中转站，集中配置垃圾转运车辆。力争到2020年，淮南市规划建设完成覆盖全市的生活垃圾焚烧处理设施，形成“镇转运、市处理”、“县转运、市/县处理”的生活垃圾区域收运和处理新模式。

（2）设置数量和布局均能满足城市发展整体需求的各类环卫处理设施是本次规划的基础目标。

环卫处理设施不足是淮南市环卫管理现状面对的难题之一，造成许多区域现状无法有效地实现垃圾的及时收运与无害化处理，急需增加环卫处理设施来满足规划期内城市发展需求的垃圾产生量。

（3）保障近期环卫设施用地需求，控制远期环卫发展备用地

环卫设施一般都需要单独占地，土地供应是环卫设施建设的基础条件。但由于环卫设施通常都会给周边环境带有一定的环境影响需要远离居民生活点，往往会出现居民投诉多、用地落实难的问题。环卫设施是保障城市协调发展的基础条件之一，规划不仅需要保障规划期内环卫设施的用地需求，还应预留并控制远期的环卫发展备用地，有效避免城市发展侵占必需的环卫设施用地。

（4）环卫管理方面：进一步理顺环卫管理体制，建立健全全市城乡一体化管理体系；巩固和提升环卫信息化建设水平；建立健全环境卫生突发事件应急处理机制，提高环卫作业队伍的素质、职业安全环境和环卫一线工人的福利待遇。

三、规划原则

1、以运筹学、系统论为理论指导，充分体现科学发展观；

2、注重规划与城市发展总体规划及其他相关规划的协调；

3、打破行政区划限制，从全市层面统筹完成设施布局；

4、集中与分散相结合，刚性与弹性相结合，确保设施用地落实；

5、源头减量与资源化利用，尽量延长现有末端处理设施使用期限。

四、规划内容

1. 人口预测

2、垃圾产生量

规划近期2020年，市辖区城区取1.1kg/d，区（县）城区取1.0kg/d，乡镇取0.75kg/d，农村取0.5kg/d；到2035年，市辖区城区取1.0kg/d，区（县）城区取0.9kg/d，乡镇取0.7kg/d，农村取0.4kg/d。

3、生活垃圾分类规划

本次规划对淮南市垃圾进行分类收集，建议生活垃圾分为：①可回收垃圾；②、厨余垃圾；③、有害垃圾；④、其它垃圾。

4、生活垃圾转运规划

本规划根据淮南市实际情况，结合垃圾中转站站设置标准，同时也充分考虑了各中转站的服务人口及服务区域，规划淮南市辖区各乡镇均建有转运站，且转运站距离末端处理设施距离均不超过30km，利用现有转运站一次转运；毛集实验区现状正在建设“地埋桶收集点+大型吊装车”直运模式，规划为避免设施重复投入，保留现有模式；凤台县县域西北十个乡镇距离淮南西部生活垃圾焚烧发电厂大于30km，规划在顾桥镇新建一座200吨/天的中型站，采用“小型转运站+中型转运站+大型转运车”的二级转运模式，其他乡镇利用现有转运站一次转运至淮南西部生活垃圾焚烧厂；寿县南部十二个乡镇距离寿县生活垃圾焚烧厂大于30km，规划在安丰镇和炎刘镇分别建设一座150吨/天和200吨/天中型站，采用“中型转运站+大型转运车”的转运模式，堰口镇、窑口镇和陶店乡距离寿县末端处理厂小于10km，采用压缩车直运方式，八公山乡为旅游名胜保护区范围，转运站选址难以落实，规划也采用压缩车直运方式，其他乡镇改造现有转运站，采用转运站一次转运模式。

5、生活垃圾处理设施规划

目前淮南市西部焚烧发电厂已投产一期1000吨/日，正在扩建二期600吨/日生产线，主要服务范围为潘集区、八公山区、谢家集区、毛集实验区和凤台县；寿县生活垃圾焚烧发电厂已投产一期600吨/日，预留二期600吨/日生产线，主要服务范围为寿县；本次规划在东部生活垃圾填埋场附近（或利用填埋场C库区）新建一座生活垃圾焚烧发电厂，处理规模为1000吨/日，主要服务范围为田家庵区和大通区。考虑到生活垃圾焚烧发电厂产生的飞灰需要填埋处理，本次规划在淮南市西部焚烧发电厂南边新建一座飞灰填埋场，总占地面积为160.43亩。

五、近期建设规划及投资估算