关于处置与管理餐厨垃圾的建议

近年来，由于人们生活水平的提高和消费观念的转变，城市餐饮业发展迅速，既拉动了消费，方便了人们的生活，但随之也生产了大量的餐厨垃圾，据统计，目前我区城区餐饮经营户约有1760家，日产餐厨垃圾20余吨，2018年启动行政区域迁址后，日产餐厨垃圾将继续增长，其中只有极少部分被资源化利用和无害化处理，大量分散的小餐饮点将餐厨垃圾直排至地下排污管网，在餐饮点密集地出现排污管堵塞是常事，犹在冬季特别严重。餐厨垃圾是一种特殊的生活垃圾，随意倾倒、不规范的收集、运输和处理会造成许多隐患，主要体现在：

一是威胁公众食品安全。绝大多数餐厨垃圾被一些人收去喂猪、非法炼油，生产出“垃圾猪”和地沟油等含有黄曲霉素、砷、铅等多种毒素的食品回流到餐桌上，一些食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店使用“地沟油”，直接威胁了人民群众食品安全；

二是污染环境。餐厨与其它生活垃圾混合收集、运输所产生的污水油脂滴洒影响城区环境卫生，垃圾腐败后影响空气环境质量，更有一些摊点，如夜间的大排挡市场，根本谈不上安装油水隔离池和油水分离器等设施，而是直接将餐厨垃圾泼洒在下水道甚至路边。严重影响到了人民群众的身体健康和生命安全，未经处理的泔水排入水体对地表和地下水造成污染，也破坏了美丽建阳建设大发展的文明形象。

三是卫生防疫隐患。餐厨垃圾的随意处置易滋生大量致病菌，导致人畜共患病，引发畜牧业疫病流行。

尽管餐厨垃圾存有种种隐患，但也并非一无是处，经过科学的处理营养丰富的餐厨垃圾可以成为宝贵的可再生资源，可以制成动植物饲料、化工原料的基料、工业用油脂等。餐厨垃圾资源化利用和无害化处理是关系人民食品安全、健康饮食的民生工程，积极探索建立分类放置、定点回收、密闭运输、集中处置、规模化高效利用的餐厨垃圾资源化利用模式因此，管好餐厨垃圾不仅有利于提高环境卫生水平，保障人民健康，还能够充分利用可再生资源，促进循环经济发展，低碳发展，让百姓吃的更放心，让城市环境更洁净，为此建议：

（一）建立城市餐厨垃圾收运和处置体系。加快统筹安排餐厨垃圾收运和处置设施的布局、规模。

（二）出台餐厨垃圾处理管理办法。明确餐厨垃圾的范围、管理处置的原则，各有关的环保、食药监、工商、城市执法等相关管理部门职责及餐饮业主的责任、义务等。

（三）管控产生源头。对餐厨垃圾从产生源头、鼓励餐饮服务单位加装隔油设施，设置餐厨垃圾处置点。处置、收运过程及后续处置全过程监管，并作为行政部门监督执法的内容。建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报情况，以实现对餐厨垃圾的全程监督管理。

（四）开展宣传教育。加大对餐厨垃圾规范管理和餐厨垃圾资源化利用知识的宣传力度，可利用社区宣传栏向居民宣传，向餐饮单位发放宣传单，在新闻媒体上进行宣传等方式，让广大市民了解餐厨垃圾对人体健康造成的危害，参与和监督餐厨垃圾的规范管理。

（五）依法管理。各监管部门根据办法的职责进行监督，对违反办法的单位行为依法进行处罚。

来源：南平市人民政府网